原文1“国家发改委《必须招标的工程项目规定》（2018年6月1日实施）规定：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。”
  原文2“规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：
　　①施工单项合同估算价在400万元人民币以上；
　　②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；
　　③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。”

    关于必须招标项目，应该是200万还是400万，这两个条款有冲突么？怎么区别